太仓市人力资源产业园区

• 苏州工业园区：外资深度参与中国制造2025新路径

  近年来，中国持续优化营商环境，通过系列政策举措扩大招商引资，鼓励外资企业深度参与“中国制造2025”战略，在高端制造、智能制造等领域形成合作共赢新格局。苏州工业园区等重点区域依托政策优势，吸引外资在技术研发、产业升级中发挥积极作用，为实体经济高质量发展注入新动能。 一、政策体系持续完善，构建外资参与制度保障 2015年，《中国制造2025》战略发布，明确提出鼓励外资参与国家制造业创新体系建设。此后，相关部门陆续出台配套政策，不断优化外资参与环境。2017年，新版《外商投资产业指导目录》修订，进一步缩小外资审批范围，将不涉及准入特别管理措施的外资并购及变更纳入备案管理，同步简化备案程序，降低制度性交易成本。2019年，《鼓励外商投资产业目录》再次修订，扩大鼓励类政策覆盖领域，支持外资投向智能制造、绿色制造等方向。2021年，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》进一步缩减限制性措施，制造业领域开放水平持续提升。2023年，国务院印发关于进一步优化外商投资环境的意见，明确支持外资企业参与“中国制造2025”重点项目，为外资深度融入中国制造业升级提供制度保障。 二、重点领域开放合作，推动产业高端化转型 在政策引导下，外资企业在制造业、服务业及新兴产业领域的参与度不断提升。制造业方面，汽车、装备制造、电子信息等领域逐步放宽外资准入，鼓励外资企业在新能源汽车电池、智能网联汽车系统、工业机器人核心零部件等关键环节加大投资。服务业领域，研发设计、现代物流、检验检测等生产性服务业开放范围扩大，外资研发中心在华数量持续增加，为制造业提供技术支撑。新兴产业领域，虚拟现实（VR）、增强现实（AR）设备研发与制造，3D打印设备关键零部件研发等被纳入鼓励类目录，吸引外资投向数字经济、绿色低碳等前沿领域，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。 三、区域实践成效显著，打造合作示范高地 苏州工业园区作为外资集聚的重点区域，通过政策创新和平台搭建，成为外资参与“中国制造2025”的典范。园区聚焦集成电路、生物医药、高端装备制造等主导产业，吸引多家全球知名外资企业设立研发中心和生产基地，在芯片设计、高端医疗器械、工业自动化等领域形成产业集群。上海、广东等地也通过自贸试验区建设，深化与外资企业在智能制造标准制定、关键技术联合攻关等方面的合作，推动外资项目与本地产业链深度融合。这些区域的实践表明，外资企业不仅带来资本投入，更通过技术转移、人才培养等方式，促进国内企业提升创新能力，形成“引资引技引智”协同效应。 四、创新驱动深化协同，共促高质量发展 外资企业深度参与“中国制造2025”，为中国制造业创新发展注入活力。一方面，外资企业通过设立合资公司、技术合作等模式，将先进制造技术引入中国市场，推动国内企业在工艺改进、质量提升等方面实现突破。另一方面，外资研发中心与国内高校、科研机构、企业共建创新平台，参与国家科技重大专项，在人工智能、新材料、新能源等领域开展联合研发，助力关键核心技术攻关。同时，外资企业积极参与“智能制造试点示范”“工业互联网平台建设”等项目，推动数字化、网络化、智能化技术在制造业的广泛应用，促进产业链供应链现代化水平提升，为中国制造业高质量发展提供有力支撑。

  2025-08-20

• 苏州工业园区转型启示：国家级开发区面临分流与升级

  国家级经济技术开发区经过三十年发展，已形成217个规模，但区域发展不平衡、土地资源紧张等问题日益凸显。近期关于招商引资效率与产业升级的讨论中，有观点指出部分开发区需从规模扩张转向质量提升，通过建立退出机制优化资源配置，推动成熟园区向城市功能区转型。 一、发展分化催生分类管理机制 东部沿海地区如苏州工业园、广州经开区等已形成完整产业链，具备升级为城市行政区的条件；中西部部分园区仍依赖传统制造业，单位土地产值不足东部同类园区的三分之一。这种差异促使管理部门提出“分流发展”策略：对GDP连续三年低于区域平均水平的园区启动评估，优先整合资源至优势区域。 二、城镇化瓶颈倒逼发展模式转型 全国非农就业比例达84%的背景下，劳动力红利减弱导致园区竞争加剧。例如，浙江部分开发区通过数字化改造维持竞争力，而内陆某些园区因配套不足面临企业流失。数据显示，2021年有12个国家级开发区工业用地闲置率超20%，这类区域被建议逐步恢复农业生态功能。 三、土地财政转型与公共服务补短板 苏州工业园等领先区域已探索税收结构改革，将房地产税纳入财政收入，降低对土地出让金的依赖。同时，完善教育医疗配套成为留住人才的关键，南京经开区近年新建三甲医院和国际学校，企业投资强度同比提升17%。 四、市场化改革与政府角色再定位 在深圳前海等试点区域，行政审批事项缩减60%，但政府在产业规划、知识产权保护等领域强化服务。分析表明，高效政务能抵消部分人力成本上涨压力，这也是上海漕河泾开发区外资企业留存率超90%的重要原因。 当前，开发区正经历从政策驱动向创新驱动的转变过程。未来五年的改革重点将集中在存量优化、产业协同和治理现代化三个方面，部分区域或将成为中国新型城镇化的试验田。

  2025-08-20

• 江苏苏州园区聚力长三角融合提速生态协同与增长动能

  在2024年的重要会议上，江苏省强化招商引资作为引擎，推动长三角一体化深化发展，实现区域协同创新与可持续增长。会议聚焦经济整合、生态保护等多维协作，旨在优化营商环境、提升发展质量，全面加快区域融合进程，为国家战略注入新活力。 一、会议回顾了长三角一体化战略的推进，强调江苏省以招商引资为抓手，吸引高新技术产业投资。通过规划跨区域基础设施项目，如高铁网络和港口互联，促进科技园区协作，重点推动南京、苏州等地科创中心建设。落实行动方案中，分解任务清单加速资源互通，确保投资项目高效落地。同时，系统谋划长远合作，如深化产业转移与创新平台共享，强化区域竞争合力。 二、生态环保协作成为焦点，江苏省强化污染联防联控机制，推动长三角环境治理一体化。结合环保督察整改，重点解决水体和大气污染问题，如太湖流域综合治理。加大工作力度，创新监测预警体系，确保生态效益与经济增长并重。实施项目化措施，倒排时序治理方案，压实地方责任，力求环境质量持续改善。 三、会议听取了税务改革汇报，聚焦国地税整合后平稳过渡。确保征收流程简化优化营商环境，吸引外商投资；同步推进队伍稳定机制，提升税收服务效率。在招商引资中注入新动能，结合长三角投资利好，持续支持企业创新与产业升级。 四、巡视巡察工作部署强调全覆盖监督，强化问题导向，推进治理效能提升。紧密衔接乡村振兴，江苏省审议通过了农村人居环境方案。统筹城镇化建设与农村集中居住，如苏南地区推进宜居工程，整合资源整治垃圾处理与污水处理，提升人居环境水平，助力乡村高质量发展。江苏省将以此次会议为契机，加快行动落实，为长三角乃至全国发展贡献力量。

  2025-08-19

• 昆山工业投资换挡加速 招商引资与技改升级共促发展

  昆山以招商引资为重要抓手，推动工业投资“换挡加速”。今年以来，当地工业投资实现稳步增长，技术改造投资占比显著提升，一批重点项目加快建设，企业通过智能化改造提升竞争力，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、招商引资与技改投资协同发力。昆山将招商引资作为拉动工业投资的核心举措，聚焦高端制造、新一代信息技术等重点领域，吸引优质项目落地。同时，引导现有企业加大技术改造投入，推动设备更新和工艺升级。今年以来，工业技改投资占工业投资比重超七成，成为投资增长的主要支撑。通过“老树发新芽”与“新树扎深根”并举，昆山工业投资结构持续优化，发展韧性不断增强。 二、重点项目引领产业能级提升。一批投资规模大、技术水平高的重大工业项目有序推进，成为拉动投资增长的“强引擎”。在电子信息、汽车零部件等优势产业领域，多个总投资超亿美元的项目加快建设，部分项目已进入设备安装调试阶段，投产后将进一步壮大产业集群规模。这些项目不仅带动产业链上下游协同发展，还推动产业向研发设计、高端制造等价值链高端延伸。 三、政策组合拳激发企业投资活力。昆山出台系列支持政策，设立专项资金用于工业经济转型升级和智能制造发展，鼓励企业开展数字化、网络化、智能化改造。同时，实施“降本套餐”，通过降低制度性交易成本、企业税收成本、融资成本等，减轻企业经营负担，让企业有更多资金投入技术创新和产能扩张。针对企业人才需求，开展分层分类培训，帮助企业管理者把握产业趋势，增强发展信心。 四、智能制造成为转型主流方向。走进部分制造企业生产车间，工业机器人、自动化生产线等智能装备广泛应用，生产场景呈现“机器高效作业、人工辅助管理”的新特点。企业通过持续推进“机器换人”“数字赋能”，生产效率、产品合格率显著提升，市场响应速度加快。这些企业凭借智能化改造形成的竞争优势，成功拓展国内外市场，与多家知名品牌建立稳定合作关系，成为行业转型升级的典范。 五、产业集群效应持续显现。依托重点项目和技改升级，昆山在电子信息、高端装备制造等领域形成较为完善的产业链条。龙头企业的技术溢出和配套需求，带动一批中小企业围绕核心产业集聚发展，形成“龙头引领、配套协同”的产业生态。这种集群化发展模式不仅降低企业生产成本，还促进技术交流与创新合作，提升区域产业整体竞争力。 六、投资信心与发展预期稳步向好。随着工业投资的持续增长和产业转型升级的深入推进，昆山工业经济呈现稳中有进、质效提升的良好态势。企业对市场前景预期乐观，投资意愿增强，纷纷加大在设备更新、研发投入等方面的力度。相关部门监测数据显示，今年以来企业投资信心指数保持在较高水平，为工业经济持续健康发展奠定坚实基础。 七、创新驱动增强发展内生动力。昆山鼓励企业加大研发投入，支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。通过技术创新，企业不断开发新产品、新工艺，提升产品附加值和市场竞争力。在显示面板、汽车电子等领域，部分企业已实现关键技术突破，打破国外技术垄断，成为行业技术创新的引领者。 八、绿色低碳转型同步推进。在工业投资增长的同时，昆山注重推动产业绿色低碳发展，引导企业实施节能改造、循环经济项目，推广应用节能环保技术和装备。一批企业通过技术改造实现能耗下降、污染物减排，不仅提升了经济效益，还履行了社会责任，实现经济效益与环境效益的双赢。 九、要素保障支撑投资落地见效。昆山加强土地、资金、人才等要素保障，为工业项目落地建设提供有力支持。在土地供应方面，优先保障重点工业项目用地需求；在资金保障方面，引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，创新金融产品和服务；在人才保障方面，实施人才引进和培育计划，为企业提供充足的技能人才和管理人才。 十、开放型经济优势进一步凸显。作为外向型经济强市，昆山充分利用区位优势和开放平台，吸引外资企业加大在昆投资力度。不少外资企业将研发中心、高端制造基地设在昆山，推动产业向高端化、国际化迈进。同时，鼓励本土企业“走出去”，参与国际合作与竞争，提升全球资源配置能力。 通过招商引资与技术改造双轮驱动，政策支持与要素保障协同发力，昆山工业投资正以“换挡加速”的态势，推动工业经济向高质量发展迈进，为区域经济稳增长提供坚实支撑。

  2025-08-19

• 江苏自贸新政赋能开放经济 特殊监管区引领转型升级

  在全球经贸格局深度调整背景下，江苏开放型经济持续释放活力，对监管创新提出更高诉求。南京海关精准对接企业需求，全面吸收自贸试验区经验推出一揽子新政，重点破解制造业升级与产业链延伸瓶颈，并通过优化监管服务强化招商引资实效，为省内企业融入双循环注入强劲动能。 一、江苏外向型经济面临转型升级关键期 作为全国外贸大省，江苏近年保持两位数进出口增速，但产业结构亟待优化。制造业向高端迈进需突破技术依存瓶颈，传统加工贸易占比过高制约价值链攀升，新旧动能转换亟待制度型开放支撑。全省20个海关特殊监管区贡献显著贸易增量，却存在功能同质化、政策衔接不畅等问题。自贸试验区改革经验为江苏提供破题路径——通过复制推广贸易便利化措施，构建“以信用为基础、以企业为核心”的新型监管体系，推动开放型经济由规模扩张转向质量跃升。 二、国际物流与信用管理双轮驱动降本增效 针对企业跨境物流痛点，新政强化中欧班列等国际通道与海关监管协同。苏州某电子企业反馈：“班列常态化开行后，欧洲订单物流成本缩减逾三成”。同步深化的AEO（经认证经营者）互认机制成为关键抓手：南京海关建立覆盖3000余家企业的信用分级模型，与新加坡、欧盟等54个经济体实现通关互认，高级认证企业查验率降至0.5%，货物滞港时间缩短40%。这套对标WCO《全球贸易安全与便利标准框架》的制度，使江苏企业国际通关效率跻身全球第一梯队。 三、加工贸易改革释放千亿级市场红利 打通内外贸市场始终是政策焦点。自2016年昆山、苏州工业园开展增值税一般纳税人资格试点后，区内企业直接对接国内客户比例提升至65%。新政将“一企一策”监管模式推广至全省：企业可自主设定核销周期、核定单耗标准，海关后续实施风险抽查。在无锡高新综合保税区，某精密机械企业凭借自主核销权限，将保税料件周转效率提升25%，年度综合税负降低约1200万元。改革同步破解“国货复进口”困局，带动试点企业新增内销订单超180亿元。 四、特殊监管区升级全域开放枢纽 江苏作为全国特殊监管区创新策源地，新政赋予其“保税+”多元功能。在徐州综合保税区，集成电路企业通过“一次备案”同步开展研发设计、保税检测及全球维修业务，实现产业链向“微笑曲线”两端延伸。更具突破性的是“货物状态分类监管”：张家港保税港区打通保税与非保税货物物理隔离，区内仓储企业可同时操作跨境电商零售进口与一般贸易出口货物，带动仓储利用率提升30%。新政要求各区域立足本地产业特色精准定位——常州聚焦新能源装备全球分拨，南通则打造大宗商品期现货交割中心，形成梯度发展格局。 此次改革标志着江苏全域进入自贸政策普惠时代。通过系统性集成“企业自主管理+智慧风险防控+全域功能突破”三大机制，南京海关推动监管模式由被动审批转向主动服务，为“江苏制造”深度参与全球竞争构建起更高效、更包容的开放生态。

  2025-08-19

• 南京智库集群聚力赋能 苏州工业园区创新策源加速度

  江苏省通过打造20个科技智库基地，构建多层次专家网络，为全省经济发展和招商引资注入强劲智力动能，强化决策科学性与产业前瞻性支撑。 一、科技创新智库体系的战略构建 江苏省依托院士领衔的科研团队，整合高校、企业及专业机构专家资源，建立覆盖高端装备制造、生物医药、新一代信息技术等领域的20个智库基地。以南京江北新区、苏州工业园区为载体，形成“基础研究-应用开发-产业转化”全链条咨询体系。智库设立专项数据库，动态追踪全球技术趋势，累计收录前沿产业报告逾千份，为地方政府制定招商引资策略提供数据基石。 二、聚焦民生发展与区域治理痛点 针对城市群协同发展、低碳转型、智慧城市建设等核心议题，智库开展深度调研。例如，围绕长江经济带生态保护，南通基地提出沿江产业绿色升级路径，推动45家企业完成清洁化改造；徐州智库牵头完成的“资源型城市转型白皮书”被纳入淮海经济区协同规划，指导12个县区产业结构调整。此外，智库组织跨学科团队对老龄化社会、公共卫生应急等开展专题研究，形成可量化评估的解决方案。 三、成果转化驱动政策精准落地 智库累计提交583项决策建议，其中233项获党委政府采纳应用。在常州新能源产业示范区，智库提出的“光伏+氢能”双轨发展模式推动引资超百亿元；盐城沿海开发区根据智库编制的滩涂综合利用方案，引进3个国家级实验室。关键成果包括：制定长三角数字产业一体化标准体系、优化科技型中小企业融资风险分担机制、建立人工智能伦理治理框架等。 四、深化改革激发创新生态活力 江苏省科协系统深化改革方案聚焦三大方向：一是破除人才流动壁垒，建立高校专家驻企服务机制；二是强化国际智力协作网络，在无锡、连云港设立海外专家联络站；三是建立智库成果“直通车”制度，将论证方案纳入政府重大事项预审流程。南京试点“揭榜挂帅”智库项目竞标制，已发布37项关键技术需求榜单，吸引百家企业参与攻关。 五、赋能产业升级与招商引资实践 苏州工业园区借助智库评估模型，精准引进半导体材料项目，配套建设产学研中试平台；扬州基地设计的“人才飞地”计划在上海设立协同创新中心，引导32项科技成果回流孵化。智库为招商引资提供的产业匹配度分析、技术成熟度评估等工具，显著提升项目落地效率，2024年全省高新技术产业投资增速达18.7%，战略性新兴产业占比突破35%。 六、未来布局瞄准全球创新枢纽 江苏省规划三年内建成50个智库节点，重点发展量子科技、先进材料等未来产业智库群。通过建立智库绩效动态评价体系，实行“末位升级”机制，确保智力供给与区域发展需求精准匹配，持续强化科技对高质量发展的核心驱动力。

  2025-08-19

• 苏州工业园区：以高质量园区建设引领经济发展新征程

  作为中国经济发展的重要引擎，各类产业园区正通过优化招商引资、集聚创新要素，成为推进高质量发展的核心载体。从改革开放初期的探索起步到新时代的转型升级，园区经济凭借政策优势与要素集聚效应，已深度融入现代化经济体系构建，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力中发挥着不可替代的作用。 一、创新驱动：激活园区发展内生动力 创新是园区高质量发展的核心引擎。近年来，各地园区聚焦科技创新，通过深化体制机制改革，加速集聚人才、技术、资本等创新要素，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。以中关村科技园区为例，其依托周边高校和科研院所密集的优势，构建“产学研用”深度融合体系，设立科技成果转化专项资金，支持企业与科研机构共建实验室、中试基地，促进科技成果从“书架”走向“货架”。同时，园区推行股权激励、职务科技成果权属改革等政策，让科研人员“敢创新、能受益”，有效激发了市场主体的创新活力。数据显示，该园区高新技术企业数量占全国总量的比例持续提升，成为全球知名的创新策源地之一。 在粤港澳大湾区，深圳高新区通过打造“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，推动创新资源高效配置。园区内不仅集聚了一批国家级实验室、新型研发机构，还设立了天使投资、创业投资等基金，为科技型中小企业提供从孵化到产业化的全周期资金支持。这种“创新+资本”的双轮驱动模式，让园区在新一代信息技术、生物医药等领域形成了领先优势，成为区域经济高质量发展的强劲动力源。 二、特色发展：构建差异化竞争优势 避免同质化、突出特色化，是园区实现可持续发展的关键。各地园区立足自身资源禀赋和产业基础，精准定位主导产业，构建上下游协同的产业链体系，形成“一园一特色”的发展格局。陕西杨凌农业高新技术产业示范区，作为全国唯一的农业高新技术产业示范区，始终聚焦现代农业发展，围绕种子研发、智慧农业、农产品精深加工等领域，打造从“实验室育种”到“田间种植”再到“市场销售”的完整产业链。园区内不仅有国家级农作物品种审定中心，还集聚了农资生产、农机制造、农产品电商等配套企业，通过产业链延伸实现“1+1>2”的协同效应，成为我国农业科技创新和成果转化的重要平台。 浙江义乌经济技术开发区则依托当地小商品贸易传统优势，聚焦时尚产业、智能制造等领域，推动传统产业转型升级。园区通过引入服装设计、品牌策划、跨境电商等服务型企业，构建“研发设计—生产制造—市场销售”一体化产业链，让传统小商品向“高附加值、品牌化”方向发展。同时，园区与周边产业集群联动，形成“开发区+专业镇”的发展模式，避免了低水平重复建设，在区域竞争中树立了独特优势。 三、融合发展：推动园区与城市协同共进 产城融合是破解园区“空城”“睡城”问题的重要路径。各地园区坚持“以产兴城、以城促产”理念，统筹产业发展与城市功能建设，推动园区从单一生产功能向“生产+生活+生态”复合功能转变。苏州工业园区在规划初期就确立了“先规划后建设、先地下后地上”的原则，将产业布局与城市空间有机结合。园区内不仅布局了高新技术产业区、现代服务业区，还配套建设了学校、医院、商业综合体、公园等公共设施，通过“邻里中心”模式实现社区服务全覆盖，让企业员工“工作在园区、生活在园区”。这种职住平衡的发展模式，让园区既保持了产业发展活力，又具备了城市生活的便利性，成为产城融合的典范。 在资源集约利用方面，各地园区严格执行土地节约集约利用标准，通过提高容积率、建设多层标准厂房、推动工业用地再开发等方式，提升土地利用效率。山东青岛经济技术开发区推行“标准地”出让制度，明确投资强度、亩均税收等指标，从源头上避免“圈地囤地”现象。同时，园区发展循环经济，推动企业间废物资源化利用，构建“企业小循环、园区中循环、区域大循环”的绿色发展体系，实现经济效益与生态效益的统一。 四、改革赋能：优化园区发展软环境 营商环境是园区吸引企业、集聚要素的核心竞争力。近年来，各地园区持续深化“放管服”改革，聚焦企业需求，优化服务供给，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。上海张江科学城推行“一网通办”“一业一证”改革，将企业开办、项目审批等事项纳入线上办理平台，审批时限压缩50%以上。园区设立企业服务中心，为企业提供政策咨询、人才招聘、融资对接等“一站式”服务，让企业“办事不求人、高效又便捷”。 在要素市场化配置方面，广东横琴粤澳合作区探索跨境要素流动改革，在商事登记、税收优惠、跨境金融等领域推出一系列创新举措，吸引澳资企业和人才入驻。园区建立“人才绿卡”制度，为高层次人才提供住房、医疗、子女教育等便利，打造国际化人才社区。这种以改革促开放、以服务促发展的理念，让园区成为要素集聚的“强磁场”，为高质量发展提供了坚实保障。 从东部沿海的创新高地到中西部地区的特色园区，中国园区经济正以创新为笔、以改革为墨，在高质量发展的画卷上书写新的篇章。未来，随着现代化经济体系建设的深入推进，园区将继续发挥要素集聚、产业引领、改革试验的优势，为中国经济高质量发展注入更强劲的动力。

  2025-08-19

• 苏州南京人均年终奖排全国前列 区域人才吸引力显现

  随着春节临近，年终奖再度成为职场焦点。近日有报告显示江苏省苏州市人均年终奖金额位居全国第六位，南京市位列第八。年终福利作为招商引资的重要软环境指标，正成为衡量区域经济活力和企业人才竞争力的关键要素。本年度调查反映出长三角城市在薪酬回报方面的整体优势，同时也揭示了不同行业间的显著差异。 一、年度薪酬调查报告呈现区域格局 人力资源研究机构发布的薪酬数据显示，纳入统计的主要城市中，多地年终奖水平呈现稳定增长。江苏省苏州市与南京市均入围全国前十序列，其中制造业企业较为集中的区域表现出较强支付能力。部分高新技术产业聚集区年终发放水平超出全国平均值，这与地方产业升级战略形成正向循环。 二、行业特征影响年终福利分配 横向比较发现，信息技术研发、生物医药等新兴领域通常执行13-16薪制度；制造企业普遍采取基础薪资加效益分红模式；物流快递等行业则显现较大差异，基层员工奖金多与工龄直接挂钩。有企业人力资源负责人透露，服务行业年终激励更多体现在实物福利环节。值得注意的是，年终分配方式正从单纯现金支付转向包含健康保障、培训基金等多元化福利包。 三、依法保障各类劳动者权益 关于年终奖发放的法律依据日益明确，劳动关系领域专家指出三点共识：法定休假期间员工享有全额奖金权益；离职员工若符合企业既定发放条件，仍可主张相应比例；未满服务年限的新入职人员，当完成约定工作任务即具备申领资格。多地劳动监察部门已在节前启动专项检查。 四、薪酬体系助力营商环境优化 薪酬竞争力直接影响人才资源配置效率。部分国家级开发区将企业薪酬调查纳入招商引资评估体系，动态监测薪酬中位数变化。以苏州市工业园区为例，已建立重点企业薪酬备案机制，通过税收优惠等措施鼓励企业完善分配体系。专业机构的区域薪酬报告显示，规范化的年终激励制度使人才留任率提升显著。 五、合理预期推动劳资关系和谐 针对个别企业不合理的年终考核指标，劳动法律专家建议参照三个维度：考核办法需经民主程序确认；业绩目标应符合生产经营实际；绩效评定需保持透明公开。员工咨询案例显示，完整年度在职但未获年终发放的情况已有成功维权先例。 六、长三角薪酬报告引发区域协同思考 作为全国重要经济板块，该区域薪酬水平呈现出梯度分布特征。薪酬调研数据反映出产业能级与薪酬回报的正相关性，部分传统行业企业开始调整分配结构。南京都市圈内多家企业正在探索区域联动的薪酬基准体系。 七、新兴趋势重塑传统分配模式 部分跨国企业已开始尝试将年终奖金与股权激励方案结合。部分电子商务平台把传统年终奖拆解为季度绩效激励，以适应新型业态用工需求。针对自由职业群体的项目制结算模式，第三方服务平台正在探索标准化解决方案。 八、社会服务支撑薪酬体系建设 多地开设年度用工指导窗口，提供薪酬制度设计参考文本。工会系统推行的集体协商机制在制造行业取得实效。劳动争议调解中心数据显示，节前咨询量增长主要集中在奖金核算规则范畴。 ‌ ‌

  2025-08-19

• 苏州南京入选国家服务贸易创新试点加速城市产业升级

  国务院常务会议于2023年决定在天津、上海、苏州等十个省市以及五个国家级新区开展服务贸易创新发展试点，苏州和南京江北新区成功入围其中，为当地招商引资带来重要契机，推动服务贸易深化发展，促进产业优化升级和开放合作新格局。 一、 国家服务贸易创新试点的设立背景体现了推动高质量发展战略的核心。该试点旨在深化服务业开放，聚焦金融、信息技术、医疗健康和文化创意等关键领域，通过政策创新消除壁垒，增强国际竞争力。2023年的决策响应全球服务贸易加速整合趋势，支持区域经济结构轻量化和高端化转型，为参与地区提供先行先试平台。试点强调制度优化和市场准入改革，有助于构建开放型经济新体制，强化服务贸易在国民经济发展中的引擎作用，为中国经济转型升级注入动力。 二、 苏州市作为区域服务贸易领头羊，入围试点将进一步巩固其领先优势。江苏省服务业于2023年首次超越第二产业占地区生产总值比重，凸显服务贸易的引擎地位。苏州市在服务贸易总额和创新业态方面持续引领，2023年上半年多项新兴领域呈现高速增长态势，如维护维修、文化娱乐和计算机信息服务等领域均实现显著扩展。该市依托制造业基础，推动加工贸易向高附加值服务转型，结合数字化升级吸引国内外投资。服务贸易创新试点的加持，将深化苏州市对外开放，提升在全球供应链中的地位，同时培育创新生态，为招商引资开辟更广阔空间。 三、 南京江北新区纳入试点标志着其战略定位的落地，强化服务产业与区域联动。新区于2023年获国务院批准成立，发展定位聚焦国家级产业升级示范、长江经济带重要支点、南京都市圈增长极及宜居城市副中心。作为科技创新和先进产业基地，江北新区重点发展研发设计、高端物流和综合交通枢纽功能。试点政策将促进现代服务业集聚，吸引外资机构入驻，优化招商引资环境；新区依托长江三角洲区位优势，推动产城融合与生态建设，带动周边区域服务贸易协同，加快形成高质量发展的新增长极。 四、 试点对江苏省整体经济的影响深远，契合“调高调轻”转型方针。服务贸易创新发展加速服务业比重提升，减少对资源密集型产业依赖，优化出口结构。该举措提升江苏在全球价值链位置，吸引高层次资源集聚，助力苏州市加工贸易转型和江北新区服务业扩容。试点实施鼓励创新政策试验，如知识产权保护和数字贸易规则探索，预计产生辐射效应，带动全省13个城市服务贸易水平提升。综合而言，这将推动区域开放合作纵深发展，增强经济韧性和可持续性。 五、 未来展望中，试点推进将聚焦招商引资与产业升级协同。通过政策红利，吸引跨国企业和创新平台入驻苏州和南京江北新区，培育服务贸易新业态。预期成效包括提升国际竞争力和贸易便利化水平，打造长江经济带服务枢纽。长期目标以制度创新为引领，助力区域经济高质量增长，并为全国服务贸易发展提供可复制经验。总体看，试点强化城市发展活力，推动开放合作迈向新阶段。

  2025-08-19

• 苏州南太湖文化产业示范园区跻身省级重点文化产业园

  近日，苏州吴江七都镇“苏州南太湖文化产业示范园区”成功入选江苏省重点文化产业示范园区，成为当年度全省8家入选园区之一，也是苏州地区唯一获此殊荣的单位。该园区的建设以文化传承与弘扬为核心，聚焦特色产业培育与空间规划优化，通过招商引资与资源整合，着力实现文化保护与经济开发的协同发展，为区域文化产业高质量发展注入新动能。 一、立足文化根脉，构建特色产业体系。七都镇依托区域深厚的历史文化底蕴，在示范园区建设中明确以国学传承、社会学研究与现代流行音乐发展为三大核心产业方向。在国学领域，深度挖掘传统文化资源，推动经典研习、传统技艺展示等项目落地，促进国学文化的活态传承；社会学研究方面，依托区域内相关学术资源，搭建学术交流与成果转化平台，助力社会学领域的理论创新与实践探索；现代流行音乐产业则通过打造专业演出场地、培育音乐创作团队等方式，吸引音乐人才与产业资源集聚，形成具有区域辨识度的音乐文化品牌。三大产业相互支撑、协同发展，共同构筑起园区特色鲜明的产业生态。 二、科学规划布局，优化空间发展格局。结合示范园区资源分布与功能定位，七都镇将园区规划为文化艺术、国学文化、社会学学术三大功能板块。文化艺术板块聚焦艺术创作、展览展示与交流互动，打造集艺术孵化、作品展示、公众体验于一体的综合性平台；国学文化板块以国学教育、文化体验为核心，建设涵盖国学讲堂、传统礼仪体验、文化典籍研究等功能的文化空间；社会学学术板块则围绕学术研究、成果发布与人才培养，构建集研究机构、学术会议中心、教育基地于一体的学术高地。通过合理的空间布局，各板块既相对独立又有机联动，充分发挥太湖大学堂、太湖大讲堂、群学书院、费孝通江村纪念馆、太湖迷笛营等载体的功能作用，形成“动静皆宜、古今相融”的空间发展格局。 三、创新发展路径，探索公益与盈利协同。七都镇相关负责人表示，示范园区坚持以“公益性带动盈利性”为发展宗旨，积极探索文化产业可持续发展新模式。在公益性方面，园区通过举办学术讲座、文化展览、公益演出等活动，向公众免费开放部分文化资源，提升区域文化服务水平，增强公众文化获得感；在盈利性方面，依托公益性活动积累的人气与人气，带动文化创意产品销售、文化体验服务、商业演出等业态发展，形成“公益聚势、商业赋能”的良性循环。通过这种模式创新，园区既履行了文化传承与公共服务的社会责任，又实现了产业经济效益的提升，为文化产业发展提供了可借鉴的路径。 四、强化招商引资，激发产业发展活力。为推动示范园区高质量发展，七都镇将招商引资作为重要抓手，围绕三大特色产业精准施策。在政策支持方面，出台针对性的产业扶持政策，在土地供应、资金补贴、人才引进等方面给予入驻企业优惠，降低企业运营成本；在平台搭建方面，通过举办文化产业招商推介会、参与国内外文化产业展会等方式，展示园区发展优势与投资机遇，吸引优质文化企业与项目落户；在服务保障方面，建立“一站式”服务机制，为入驻企业提供注册登记、政策咨询、项目对接等全流程服务，营造良好的营商环境。通过持续优化招商引资工作，示范园区不断集聚优质产业资源，为文化产业规模化、集约化发展奠定坚实基础。 作为苏州地区唯一入选的省级重点文化产业示范园区，“苏州南太湖文化产业示范园区”的建设不仅是七都镇文化产业发展的重要里程碑，也为江苏文化产业创新发展提供了实践样本。未来，园区将继续整合社会学与国学两大优势文化资源，深耕音乐产业，进一步探索体制机制创新，努力打造成为中国重要的新型文化示范园区，为推动区域文化繁荣与经济社会发展作出更大贡献。

  2025-08-19

有想补充的信息？点我投稿